§ 20. Правоотношения и правонарушения (продолжение)

Юридическая ответственность

Одним из средств борьбы с правонарушениями служит юридическая ответственность. Угроза юридической ответственности, её неблагоприятных последствий является важным фактором предупреждения правонарушений. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершённое правонарушение.

В приведённом определении следует отметить ряд важных признаков юридической ответственности, которая возлагается: 1) только за правонарушение, т. е. за виновно совершённое деяние; 2) только от имени государства; 3) обязательно предполагает применение мер государственного принуждения, которое выражается в несении правонарушителем определённых неблагоприятных последствий. Юридическая формула «неблагоприятные последствия» внешне достаточно деликатная, на самом деле она предполагает целый ряд серьёзных наказаний: в зависимости от тяжести правонарушения это может быть и штраф, и лишение свободы, и т. д. Важно понять, что юридическая ответственность всегда связана с дополнительным бременем, которое ложится на плечи правонарушителя.

Виды юридической ответственности классифицируются по отраслевой принадлежности: административная, уголовная, гражданская и др. Самый суровый вид ответственности — уголовная. Она наступает за совершённое преступление, остальные — за проступок.

Система судебной защиты прав человека

Вы купили в магазине товар, скажем мобильный телефон. А через некоторое время обнаружили брак. Обратились в гарантийную мастерскую, но там не сумели устранить дефект. И вы резонно решили обменять товар. Закон «О защите прав потребителей» (ст. 21) предусматривает возможность замены товара ненадлежащего качества. А магазин вам отказал. Ситуация не редкая. Что делать дальше? На этот вопрос есть чёткий ответ: защищать свои права, опираясь в данном случае на упомянутый закон.

В жизни, однако, возможна масса других ситуаций, когда нарушаются права человека, унижается его достоинство. Самый надёжный путь защиты прав, выработанный цивилизованным человечеством, — обращение в суд. Судебная защита — это закреплённое в Конституции РФ (ст. 46) право каждого гражданина на защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество. Судебная защита прав гражданина осуществляется судом. Система судов нашей страны имеет три ветви.

Первая — конституционные суды — состоит из Конституционного Суда РФ и конституционных судов в республиках РФ. Их главная задача — проверять на соответствие требованиям Конституции РФ те нормативные акты, которые принимают органы государственной власти.

Вторая — обычные суды, или суды общей юрисдикции, которые несут основную нагрузку по защите прав и свобод граждан, рассматривая уголовные, гражданские и административные дела. Эти суды образуют единую систему, в которую входят: а) районные (городские) и мировые суды, представляющие нижнее и вместе с тем массовое звено системы, именно сюда обращаются большинство граждан; б) суды субъектов РФ — среднее звено системы; в) Верховный Суд Российской Федерации, возглавляющий всю систему обычных судов.

Третья — арбитражные суды. Они решают споры, возникающие в сфере экономики и управления, дела о банкротстве, о защите чести, достоинства и деловой репутации. В систему арбитражных судов входят: а) суды субъектов РФ (нижнее звено); б) федеральные арбитражные суды (среднее звено) и, наконец, в) Высший Арбитражный Суд РФ. Все суды этой ветви — в пределах своей компетенции — призваны защищать права и интересы различных организаций и граждан-предпринимателей.

Подчеркнём: все суды нашей страны составляют единую систему (вспомните наш разговор о системе права), которую устанавливает прежде всего Конституция РФ, а также ряд других федеральных законов. Главное, что объединяет суды, составляет основной смысл деятельности судебной системы, её цель: утверждать господство права, защищать в первую очередь конституционный строй, права и свободы граждан. При этом свою работу суды строят на основе единой системы права — материальных и процессуальных законов (о них мы говорили выше), имеют общие принципы организации и деятельности, а все судьи страны — единое правовое положение (так называемый статус судей, урегулированный Федеральным законом «О статусе судей»).

Судебная система нашей страны переживает сложный этап реформирования. Люди хотят, чтобы суд в России мог действительно беспристрастно, объективно и справедливо рассматривать правовые конфликты, исключив любые посторонние воздействия: звонки и указания высоких чиновников, взятки или подкуп. Чтобы добиться положительных результатов, нужны не только новые законы и материальное обеспечение, достойное статуса суда, но и резкое повышение правовой культуры самих граждан — каждого из нас.

В заключение напомним: право обращаться в суд имеют все граждане России начиная с 18 лет. Нужно только подать составленное по определённой форме исковое заявление. Но прежде чем вы его напишете, советуем проконсультироваться у юриста-профессионала. Для этого существуют юридические консультации.

Развитие права в современной России

Главным событием в развитии права в современной России считается принятие в 1993 г. Конституции РФ. К её содержанию вы не раз обращались и поэтому знаете, что именно она дала правовой импульс трудному, противоречивому, но грандиозному по масштабам и значимости процессу реформирования всех сторон жизни нашего общества, с которым вы уже достаточно обстоятельно познакомились в ходе изучения курса.

Основное значение Конституции состояло в том, что вместе с ней в жизнь общества вошли новые правовые ценности и ориентиры: права и свободы человека, демократическое, социальное, федеративное, правовое государство и гражданское общество с различными формами собственности, свободой экономической деятельности, идеологическим многообразием, многопартийностью и др. Обладающая высшей юридической силой, Конституция впервые в истории России поставила право выше власти, закрепив обязанность всех органов государственной власти соблюдать Конституцию и законы.

По мере того как Основной закон входил в жизнь страны, становилось ясно, что вся старая система советского права изжила себя. Начался длительный процесс строительства правовой системы России. Охарактеризуем некоторые его этапы.

Прежде всего следует сказать о разработке Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). В условиях развития рыночных отношений этот законодательный акт стал правовой базой регулирования всех имущественных и связанных с ними неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. ГК РФ открыл правовой простор участию граждан в экономической деятельности, заложил гарантии для занятий предпринимательской и другой не запрещённой законом деятельностью.

К числу важнейших отнесём и другой правовой шаг — принятие Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Он опирается на систему социальных ценностей, которые приняты в демократических правовых государствах и соответствуют общепринятым международным нормам. Вместе с тем он соответствует реальной криминологической ситуации, сложившейся в стране. В число основных задач УК РФ включается необходимость охраны прав человека и гражданина, собственности, общественного порядка, общественной безопасности, окружающей среды. Наряду с этим УК РФ ставит задачу охраны конституционного строя РФ, обеспечения мира и безопасности человечества, предупреждения преступлений.

К важнейшим правовым шагам следует отнести также целый ряд принятых в последнее время законов — Налогового кодекса РФ (НК РФ), Семейного кодекса РФ (СК РФ), Трудового кодекса РФ (ТК РФ), Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) и т. д.

Заметим, что все названные законы постоянно совершенствуются.

И наконец, об одной из самых трудных правовых задач — реформировании судебной системы. Преобразование судебных органов — процесс не только долгий, но и чрезвычайно трудный. Сложность реформирования объясняется рядом обстоятельств. Из трёх ветвей власти, существующих в правовом государстве, судебную власть правоведы считают наиболее слабой. Объясняется это тем, что она не опирается непосредственно на волеизъявление избирателей и не может найти у них поддержки. К тому же она не располагает такими значительными финансовыми и силовыми средствами, как исполнительная власть. А это имеет свои, порой печальные, последствия. (Подумайте какие.)

И ещё одно важное обстоятельство. Дело в том, что основная опора судебной власти имеет нематериальный характер: в цивилизованном обществе такой опорой служит уважение общества к праву и суду. Понятно, что добиться подобного отношения непросто. И дело не только в самой судебной власти. Важную роль играет состояние общественной нравственности и правовой культуры (и тут есть над чем подумать каждому из нас).

В цепочке законов, реформирующих судебную систему, следует прежде всего указать на Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», который закрепил единство судебной системы нашей страны; Закон РФ «О статусе судей» (этот закон получил новую редакцию), закрепивший положение о том, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти. Важен и Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» (1994). Деятельность этого суда оказывает заметное влияние на формирование независимой судебной власти в России.

<<< К началу Окончание >>>